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2020年社[Shè]保改革重頭◈戲◈将接續上演

作者:admin 發布日(Rì)期: 2019-12-27 二維[Wéi]碼分享[Xiǎng]

作為重要的民生[Shēng]“安**”,我[Wǒ]國社[Shè]會▿保▿◇障◇制度不斷織密織牢。2019年,居民社保待遇(Yù)不斷提升,在基本養老保險提升的同(Tóng)時,社保領域改革◇多◇點開花,劃轉部分國資[Zī]充實社保**推開,養老[Lǎo]保險第三支柱建設加碼(Mǎ)推進,醫保支付(Fù)方(Fāng)式改(Gǎi)革持續攻堅。


《經濟參考○報○》記者獲悉,2020年社保領域(Yù)更多改革▾舉▾措将出,養老、醫療等關(Guān)∇鍵∇領域改革将在攻堅“深水區”謀求新突破。其中,随着養老保險⋄省⋄級統(Tǒng)籌**實(Shí)現,**統籌漸行[Háng]漸近。國資劃轉社保力度有[Yǒu]望進一[Yī]步加大,多層次社保[Bǎo]體系将加快構建,新一波紅利即将密集襲來。


居民社保待◇遇◇不●斷●◈提◈(Tí)升


2019年,我國社保參(Cān)保[Bǎo]人數持續增加。人社(Shè)部數(Shù)據顯示,截至目前,**社[Shè]保卡持卡人數超過13億人(Rén),已覆蓋超過93%的人口,累計簽◈發◈電子社保卡超過8000萬張。截至11月底,基本(Běn)養老、失業、工傷保(Bǎo)險參(Cān)保人數分别為9.63億人、2.04億人(Rén)、2.52億人,較去年底分▿别▿增加2054萬人、813萬人、1500萬人。


社(Shè)保待遇不斷提[Tí]升。在退休人員基[Jī]本養老金∆待∆遇實現[Xiàn]十五連漲的同時,▿城▿鄉居民▿養▿(Yǎng)老保險待遇也不斷提高。其中(Zhōng),**23個省份及新疆生産(Chǎn)建設兵團出台了城鄉居[Jū]民養▿老▿保◈險◈待[Dài]遇确定和基礎養老金标準正常調整機制政策文件,10個省▾份▾提高了基礎養老金水平[Píng]。


與[Yǔ]此同時,降低社會[Huì]◈保◈險費(Fèi)率紅利(Lì)加[Jiā]快釋放,所有[Yǒu]養◊老◊(Lǎo)保[Bǎo]險⋄單⋄位費率○高○于16%的省[Shěng]份都已經降到16%,預計全年基本養老保險、失業保險、工傷保險減費将超[Chāo]過4000億[Yì]元;在援企穩∇崗∇方面[Miàn],預計全年失業保險向100萬(Wàn)戶企業返還400億元,受益職工達到6000萬人次。


投資運營[Yíng]方面,截至9月底,已有18個省(區、市)▾政▾府與社保基金會簽署基本養老保險基▾金▾委托投∇資∇合同,合同總金額9660億元。


醫保領[Lǐng]域也可○圈○[Quān]可點。“城鄉基本醫保深度整合,農村居民享[Xiǎng]有了更多的藥品目錄和更高的報◈銷◈水平。醫保更加充▾分▾地發揮了三醫聯動和戰略購買人職能,**談判和集中采購制度把更多(Duō)好藥質[Zhì]優價更優地納入了⋄醫⋄[Yī]保。”中[Zhōng]國宏觀經濟研究院社會所副研究(Jiū)員關博對《經濟參考報》記者表示。


重點領域改[Gǎi]革多[Duō]點開花


2019年,社保領域改(Gǎi)革多點開花。


7月10日召▲開▲的**常務會議決定,2019年**推開将**和地方國有及∇國∇[Guó]有控股大中型企▲業▲和(Hé)金融機[Jī]構的10%國有股權,劃轉至社保基金會和地方相關承接主體,并[Bìng]作為[Wéi]财○務○投資者,依照規定⋄享⋄[Xiǎng]有收益權等權利。**國(Guó)資委日前舉行▿的▿**企[Qǐ]業負責人[Rén]會議指∆出∆[Chū],2019年**企業完成向社保基金劃轉國◆有◆股權任務,已劃轉國有資本1.1萬[Wàn]億元。


“劃轉國有資(Zī)本充實[Shí]社保提速,一方面擴[Kuò]大了社保的财富儲備◆能◆力,提升了應對人口老齡化的(De)制度韌性;另一(Yī)方面有效解(Jiě)決了‘轉制成[Chéng]本’這(Zhè)一曆(Lì)史性遺∇留∇問題,為制度◆進◆[Jìn]一步**優(Yōu)化和成熟穩(Wěn)定運行卸(Xiè)下▾包▾袱。”關博說。


備受關注的養老保險統籌也取得重要進展(Zhǎn)。截至目前,13個∆省∆份已實現基[Jī]金省級統收統支。作為**統籌的..步,養老保▽險▽基金[Jīn]**調劑制度穩∆妥∆實施,在2018年調劑比例3%起步的基礎上,2019年提高到3.5%。“養[Yǎng]老保險基∆金∆(Jīn)區域調節能力[Lì]不斷(Duàn)增強,制度互助共濟[Jì]和應對人口老齡化能力進一步提升。”關博表示。


多層次社保體系[Xì]構建加快推進(Jìn)。職●業●年[Nián]金基金[Jīn]市場化運營▾加▾快,人社部和财政部會[Huì]同相◇關◇[Guān]部門研究制定[Dìng]養老保險第三支柱政策文件,進展順利。


醫保[Bǎo]領域⋄改⋄革也取得◊多◊項突破性進展。“比如‘4+7’帶量采購**鋪開,加快建[Jiàn]立**統(Tǒng)一(Yī)醫保信息系統,疾病[Bìng]◈診◈斷相關(Guān)分組(DRG)加快推動等。”中國社科院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任陳[Chén]秋霖對《經濟參(Cān)考◇報◇》記者表示。


改革(Gé)重⋄頭⋄戲将[Jiāng]接續上演


展▾望▾2020年,社保(Bǎo)改革重頭戲仍将接▽續▽上演,加快養老保險(Xiǎn)**統籌、更大力度國(Guó)資劃轉社保(Bǎo)等值(Zhí)得期待。..▲認▲為[Wéi],社會保障制度▿将▿朝◈向◈更加公平、更可持續和更有效率的方向邁◊進◊,社保紅利仍将深度釋放。


“2020年◇醫◇(Yī)保集(Jí)中采購将[Jiāng]更大力度發力,成◇為◇撬[Qiào]動醫改[Gǎi]深化的重要政[Zhèng]策杠杆。”關博說。


養老領[Lǐng]▽域▽被予以更高期待。《**積(Jī)極應(Yīng)對人口老齡化中[Zhōng]長期▿規▿劃》提出,夯實應[Yīng]對人口老齡化的社○會○[Huì]财富儲備。**經[Jīng]濟工作會(Huì)議提出,要兜住基本生活底線,**養老金按時足(Zú)額發放,加快推進養老保險**統籌。要發揮市場供◇給◇◊靈◊活性優勢,深化醫療養老等民生[Shēng]服[Fú]務領▿域▿市場化改(Gǎi)革和對内對外開放,增強多●層●[Céng]次多[Duō]樣化[Huà]供給能力,更(Gèng)好實現[Xiàn]社會效益[Yì]和經濟效益相統∇一∇。


人社(Shè)部部[Bù]長張[Zhāng]紀南日前表示[Shì],目前13個省份已實現[Xiàn]基(Jī)◆金◆省級統收統[Tǒng]支,2020年∇将∇(Jiāng)在****建立起更加(Jiā)規範的省級統籌制度。這些都[Dōu]為推進實現**統籌奠定(Dìng)了堅◆實◆基礎。


國資劃轉社保[Bǎo]力(Lì)度有望[Wàng]加大,提速(Sù)擴圍已在路上。比(Bǐ)●如●,《河北省劃轉部(Bù)分國有資本充實社保基(Jī)金實施辦法》提出,2020年(Nián)6月底前[Qián],基[Jī]本完成省∇屬∇企業▾劃▾[Huà]轉工作;2020年底▾前▾,基本完[Wán]成市▽縣▽[Xiàn]企業劃轉工▲作▲。


多層次社保體系建設方面,中國養老金融50○人○(Rén)論壇特約[Yuē]研究員甄新偉對《經濟參考報》記者表示,應進一◇步◇豐富“..支柱”基本養老保險資金來源渠道,充分保障(Zhàng)制度可持(Chí)續性,**足額及時●支●付;進一步發揮**社保▾基▾金管理(Lǐ)養老金投資的**經驗和優勢;積極(Jí)鼓勵企▲業▲年金發▿展▿,提高(Gāo)企業年金覆蓋率,并提高職業年金基金的●運●營服務水平。


“2020年[Nián],在經(Jīng)濟承壓、老(Lǎo)齡化程度加深的背景下,●社●會保障也[Yě]▲面▲臨巨大挑戰,需要▾進▾[Jìn]一步提質增效。”◆陳◆秋霖表示,堅◆持◆盡(Jìn)力而為、量力而行[Háng],這是堅持和**統籌城鄉的民生保障◆制◆[Zhì]度的重大[Dà]原則,找到兩者的結合點[Diǎn],需要提高●整●▾個▾社會保障體系的(De)運行效率。(記者 班(Bān)娟娟(Juān))


(責編:莊紅韬、楊曦)

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